作为我国最强地级市的苏州是依靠那些产业发展起来的呢？在已形成的发展路径当中，又存在哪些问题？本文将从苏州的产业基础、重点企业、经济发展模式来分析苏州的经济发展情况。全文约5500字。
2021年，苏州GDP为22718.3亿元，全国排名第6。人均GDP为178207元，全国排名第5。图1 2021年全国GDP排名前10城市 单位：亿元
苏州凭借雄厚的经济实力，被称之为全国最强地级市，GDP在2011年突破万亿元大关，2020年突破2万亿元大关，远超一众城市，在江苏省一骑绝尘。近20年来苏州在全国城市中的排名也一直都排名前列。苏州在江苏的主要城市中，经济体量排名第一，是南京的1.39倍、无锡的1.62倍、南通的2.06倍、常州的2.58倍。图2 江苏部分城市2021年GDP 单位：亿元
苏州的经济发展主要有3个标签：上海、制造和外资。从以丝绸为主的外贸生产起步，到1987年获得外贸自营进出口经营权，苏州外向型经济迅速起步。上世纪90年代后，苏州紧紧抓住国家对外开放和上海浦东开发的战略机遇，外贸、外资、外经“三外”齐上，合作、合资、独资并举，开启了开放型经济的全面腾飞。外资的进入，带动了区域制造业的升级，帮助苏州获取经济大市和工业大市的勋章。自古以来，苏州都是我国江南宝地，鱼米之乡，四季分明，风调雨顺。历朝历代，姑苏更是无数达官贵人，富商巨贾，文人墨客，功成名就之后，在此置地购房，休闲养老，享受余生之地，因而留下众多历史遗迹和文化遗存。在物资丰富、文化底蕴深厚的底色下，苏州是怎么发展出工业，做大做强重工业的呢？支撑“苏大强”的产业有哪些呢？他们是怎么发展起来的呢？接下来就将拆解苏州的产业脉络。
苏州水陆并行的双棋盘格局历经2500多年未变，河港交错、湖荡密布的江南孕育出塘浦圩田、桑基鱼塘、连片蟹塘、碧螺茶山，展示着悠久而迷人的江南水乡风貌。苏州还是我国重要的工商业都会，特别以丝绸著称。1035年，范仲淹建立文庙、创办府学，此后，苏州长期文风鼎盛，历代文人雅士辈出。南宋时的苏州农业发展不错，史称“苏常熟，天下足”。凭借早期在农业、工商业上积累下的殷实基础和敏锐的经商概念，苏州人民和政府又积极布局工业，实现农转工、轻转重的突破。图3 苏州传统产业基础
第一，工商业兴盛。随着丝绸和棉花织造等手工业的发展，运河的运输能力提升，苏州地区的经济得到飞速成长。苏州的繁盛在宋代就已经相当繁荣，手工业[1]和商业铺行[2]而在明清达到顶峰。“以吾苏而论，洋货、皮货、绸缎、衣饰、金玉、珠宝、参药诸铺，戏园、游船、茶店，如山如林，不知几千万人”（《消夏闲记摘钞》卷上《苏俗奢靡》条）[3]。随着各行各业的出现及发展，金融业也开始出现并成型。
第二，轻工业工厂萌芽。苏州在改革开放以后就开始设立以农副产品、轻纺产品生产为主的加工工厂，推动贸工农全面发展、农工商齐头并进，使本地的小加工、小作坊规模越做越大，出现了长风机械厂、苏州钢铁厂、人民纺织厂等大型生产工厂。1991年，苏州市集体企业已经成为经济发展顶梁柱，仅乡、村两级办的企业就有1.4万个，拥有固定资产86亿元，1990年实现产值276亿元。遍地开花的乡镇企业和雨后春笋般的中小企业，曾使苏州市经济总量迅速扩张，成为我国一个令人瞩目的经济大市[4]。
第三，外国资本的进入。1984年，苏州设立利用外资领导办公室小组，1986年提出全面实施“外向带动”战略，实行外贸、外资、外经“三外齐上、三外联动”，1988年设立苏州海关，1992年明确外向型错位发展战略，通过吸引外国资本的进入，苏州和外国资本一起开设工厂、引进商务服务业、建设运营园区，工业化实现了量和质的飞跃。
第四，教育氛围浓厚。自古以来，“崇文重教”就是最有苏州味道的标签之一。历史上先后有51名状元、1500余名进士出自苏州，截至2021年，当代苏州籍的两院院士达139人。
第五，文化旅
经过市场改革、对外开放、抓住浦东发展机遇等转变，苏州的产业在工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化的助力下，支柱产业早已从纺织、钢铁、机械、代加工，转型升级为电子信息、装备制造、生物医药、新材料，实现了制造业由基础向精细的升级。与此同时，全市高新技术产业、新兴产业产值的比重也在不断上升。图4 苏州新兴产业基础
第一，融入国内大循环，完善现代流通体系，扩大商品销售渠道。首先，为加快生产要素在苏州的流通，将推动物流业发展提质增效，大力发展供应链物流、快捷物流、精益物流等物流新业态新模式，提升智能化、专业化和一体化综合物流服务能力，加快实现降本增效；其次，为加快传统批发零售转型升级，抢抓直播电商、新零售等新业态，打造长三角直播电商集聚区。
第二，工业结构转型，已形成门类齐全产业链完备的制造业优势。早年，以手工作坊、加工作坊为主的轻工业还占据了苏州规模以上工业总产值的主导地位，2000年，重工业占比首超轻工业，两者之间的差距并分别于2003年、2010年、2021年突破千亿、万亿和2万亿。如今，在核心基础零部件（元器件）、先进基础工业、关键基础材料、产业技术基础和基础软件等“五基”的基础上，苏州将聚力建设生物创新药和新型医疗器械、新型显示、光通信、软件和集成电路、高端装备制造、汽车及零部件、新能源、新材料、高端纺织、节能环保十大千亿级产业群，并且在和重点产业集群相关的产业链上“查漏补缺”，针对薄弱环节和空白领域，推进一批重大强链补链项目建设。在第二产业转型的同时，还要结合制造业的的需求，实施生产性服务业供给能力的提升行动，通过在本地创建生产性服务业集聚示范区和现代服务产业园，承接上海生产性服务功能的转移溢出，围绕信息技术服务、研发设计、检验检测认证服务、知识产权服务、节能环保服务、商务服务、供应链管理、金融服务、人力资源服务等九大领域，推动生产性服务业专业化、高端化发展。
第三，提升“引进来”与“走出去”水平。截至2021年底，有156家世界500强跨国公司在苏州投资兴业。包括能源化工、机械、汽车、电子信息、生物医药、商贸、金融等新兴战略产业。外资企业的进入，不仅从产量上将苏州送上全国工业的顶端，还从质量上带领苏州提升了好几个量级。2022年，苏州以联合利华、博世、纬创、强生医疗、宝洁等5家灯塔工厂的数量领先全国其他城市。苏州的工业企业在新技术的采用、业务流程的管理、数据系统的搭建、运营模式的创新、发展方式的可持续性等方面都走在前沿水平，带动全市经济的高质量发展，未来苏州将继续推进苏州工业园区开放创新综合试验，探索以参股、并购等方式整合产业链，引导外资由成本取向转为市场、创新和高科技取向。图5 世界500强在苏州
第四，提高各类研究院科技创新对苏州产业转型升级的引领支撑作用。深入实施高等院校基础研究能力提升工程，支持在苏有条件大学建设世界一流学科，依托本地、周边、全国乃至全球高校资源在苏州布局重大科技创新平台，聚焦重点产业集群和标志性产业链，围绕生物医药、新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源等领域实施科技攻关专项行动，逐步降低外部技术依存度。图6 进入苏州的高等大学
第五，塑造“江南文化”品牌，构建现代文化产业体系。厚植苏州特质文化根基，拓展创意设计、
本次分析筛选了苏州市2019年到2022年公布的国企业清单，数据来源于国家高新技术企业认定管理工作网和企查查。由于国高企业3年一更新，因此2019年的清单和2022年的清单有重复企业，天博2023年上半年机床工具行业经济运行情况在筛除掉重复企业，以及地址不属于苏州的企业以后，选取了14705家企业。其中，2019年1229家（其中第一批166家、第二批320家、第三批445家、第四批298家）、2020年4190家（其中第一批2925家、第二批1007家、第三批258家）、2021年3757家（其中第一批712家、第二批1361家、第三批1434家、第四批250家）、2022年5529家（其中第一批197家、第二批888家、第三批2026家、第四批2196家、第五批222家）。
第一，高端装备制造业和专业服务业企业占比约七成。具体来说，高端装备制造业以数控机床、精密机械、电梯、通风设备等为主的通用设备制造业有1563家企业、以模具、医疗仪器为主的专用设备制造业有1302家企业，以及以有色金属为原料的各类零部件为主的金属制品业有1062家企业。而专业服务业则包括新能源、纳米检测、电子信息、激光材料等相关的检验检测企业。图7 苏州国高企业产业分布
第二，除姑苏区以外，国高企业相对均匀的分布在苏州各市/区。昆山、常熟、张家港、吴江、太仓以及工业园区等属于苏州经济实力最强的市/区，更能吸引国高企业的进驻以外。中心城区的吴中区、相城区、吴江区等吸引以商贸、金融和专业服务业为主的企业，积极打造专业、高端的服务业集聚区。图8 苏州国高企业地域分布
第三，成立时间在6至15年的企业约占6成，企业的韧性较强。苏州通过外资的进入带动了本地工业的发展，近几年也有外资撤退，本地产业空心化的担忧。从企业的年龄及资本构成来看，新成立的企业以内资居多，以核心零部件、关键基础材料、基础软件等为主，体现了苏州企业“外资替代”的战略成果。图9 苏州国高企业年龄分布
第四，制造型企业人员规模虽小，但资本实力不弱，体现专精特新的特征。从注册资本看，500-2000万元的企业为5152家排名第一，随后为100-500万元（4116家）和2000-10000万元（2905家）。考虑苏州是制造强市的特点，相关制造企业的资本将会投入到装备和研发环节，而在业务管理和流程控制等方面则依靠对供应链生产链管理优化，减少企业在人力成本上的投入。图10 苏州国高企业资本规模（注册资本）分布图11 苏州国高企业人员规模（参保人数）分布
第五，外资企业众多，吸引外资水平全国一骑绝尘。14705家企业中有1643家外资企业和155家上市企业，分别是南京的4.2倍和1.9倍。除高端装备制造以及专业服务业以外，外资企业更多的集中在新一代信息技术中的电子元器件制造、软件开发部分。目前苏州国高企业的整体上市程度还较低，这和中小企业数量多是有关系的，通过一定时间的培养，在世界500强企业的熏陶下，苏州制造型中小企业在未来必定会更多的关注资本市场。图12 苏州国高企业外资企业分布图13 苏州国高企业上市企业分布
基于对苏州的传统产业、新兴产业及重点企业的分析，JRTR97D90L4 JRTRF87D100L4减速机1018可配功天博率的说明我认为目前苏州的产业发展机会和弱势可能如下：图14 苏州钻石模型图
第一，生产要素（4分）。人口方面，2021年，苏州常住人口为1284.78万人，在GDP排名前10的城市中排名第8。2000年至2021年，苏州平均的常住人口增长速度为3%，2005年至2012年实现了较快的增长，但2015年至今常住人口增长速度放缓。土地方面，苏州的“园区经验”和“昆山精神”都体现了对土地高效利用的经验和精神，凭借中外合作的产业园以及开发区，带动了地区生产总值量级增长。
第二，相关产业和支持性产业（4分）。从产业基础看，南京的主导产业已有电子信息、先进材料、装备制造3个万亿级产业（2021年底数据），汽车制造和生物医药则是发展势头强劲。特别是生物医药，就有“下蛋在深圳，孵化在苏州”的戏说。作为“1号产业”，苏州将聚力打造世界级生物医药产业地标，除了依靠外国医药大企的带动以外，还
积极培育本地地标企业。但苏州也是龙头企业以外资为主，2021年，苏州工业销售百强企业中，有62家有外资背景。而本地中小企业则还需培养，当地经济的发展以及升级转型的动力对外资的依赖性还较高。第三，政策支持（5分）。目前在苏州政府公开的重点领域工作中，包括全市以及各市/区的营商环境、民生问题、科教文卫、征地拆迁、乡村振兴等针对企业和人民不同主体，针对制造业和农业不同产业、针对需求和供给不同要求的政策和重点工作。
第四，需求条件（4分）。从国内市场上看，十四五期间苏州将在国内大循环为主导的战略背景下寻求和国内其他城市、区域之间的合作机会；从国际市场上看，通过进入本地的外资企业，苏州制造将会和凭借外国母公司的市场“走出去”。
第五，企业战略/企业结构/同业竞争（4分）。技术引进方面，仍然是通过外资企业的进入，或者本地企业兼并购外资企业的形式来提升创新能力；从产业升级上看，苏州已经聚集全国最完备、最齐全的制造业门类，在产业的分工、集聚上已形成足够大的效应；从区域协同方面，除了和上海之间保持良好的互动以外，还将进一步扩大和南京之间的往来。
第六，机会（5分）。从产业上，推进与上海之间的融合，承接上海制造业和生产性服务业的转移；科研技术上，和上海、南京进行深度绑定，通过自身的企业资源带动南京科研成果的落地，推动本地经济的高质量发展。
自改革开放以来，苏州已经形成“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”三大法宝，不仅带动了苏州的经济发展，还为全国其他地区提供了发展指引。苏州在发展的过程中除了优势以外也出现了一些短板，比如说资本、市场、技术的“外资依存度”高、缺乏本地龙头企业来整合生产要素、产品以零部件为主、科研能力和制造能力不匹配、常住人口增长速度较慢等问题。就如苏州市“十四五”中提出，目前苏州面临的挑战为：“发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双重挤压”，对应资本、市场、技术的“外资依存度”高；“全球产业链供应链重组，核心技术和关键环节受制于人，实体经济特别是制造业成长壮大挑战增多”，对应本地企业的整合能力较弱；“实体经济特别是制造业成长壮大挑战增多”，对应生产能力集中在零部件的问题；“创新资源、优质资本和高层次人才等加快重组”“城市能级与发展水平不匹配，资源配置与要素市场化改革任重道远”，对应本地研发能力和制造能力不匹配的问题；“人口增长和公共服务供给投入协调难度加大，新型城镇化综合效应减弱，常住流动人口“市民化”步伐缓慢。居民高品质生活的含金量有待提纯”，对应苏州对劳动力吸引力减弱的问题。主要挑战。国际经贸新格局正在重塑之中，数控车床厂家排名（数控车床厂家排名前十）制造业面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双重挤压。全球产业链供应链重组，核心技术和关键环节受制于人，实体经济特别是制造业成长壮大挑战增多。区域竞争日益加剧，创新资源、优质资本和高层次人才等加快重组，人口增长和公共服务供给投入协调难度加大。城市能级与发展水平不匹配，资源配置与要素市场化改革任重道远。新型城镇化综合效应减弱，常住流动人口“市民化”步伐缓慢。居民高品质生活的含金量有待提纯。（《苏州“十四五”》）
在促进国内国际双循环、畅通国内大循环为主导的时代战略大背景下，苏州扭住扩大内需这个基本要素，通过长江经济带和长三角一体化和国内更多城市进行合作交流，赋能城市转型发展，扭转产业投资环境，为吸引高层次人才营造更好的营商环境。
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